掌上怀化
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以党的十九大精神为引领开启新时代怀化市场监管工作新征程

党的十九大提出了深化商事制度改革、完善市场监管体制、强化知识产权创造?;ぴ擞?、支持民营企业发展、完善促进消费的体制机制等重要论述,这些新的论述指引着新时代怀化市场监管事业的发展方向。工商部门将深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,结合怀化实际抓落实,为全市经济实现高质量发展保驾护航。

一、牢牢把握新常态,着力提高发展质量和效益。牢牢把握新常态这个大逻辑,就是要持续深化商事制度改革,为企业提供更加便利的服务,推动全市市场主体总量扩大、保持活跃。近年来,怀化以商事制度改革为主线,推行了注册资本、企业住所、“先照后证”等登记制度改革,实施了“多证合一”“最多跑一次”等便利化改革,市场动力活力有效释放,全市市场主体总数由2014年的9.78万户增长到20.23万户,三年实现翻番。企业总数由2014年的1.4万户增长到 2.9 万户,全市市场主体结构不断优化、资金实力显著增强。但是,全市企业占比还比较低,企业的核心竞争力还不强。下一步,工商部门将大力补短板、强弱项,坚定不移地深化商事制度改革,全面推行“最多跑一次”、证照分离、全程电子化等改革惠民举措,大力实施市场准入负面清单制度,实现“法无禁止皆可为”,让广大企业享受改革发展成果。加快供给侧结构性改革,全面落实支持实体经济和中小微企业发展的各项政策措施,推进企业并购重组、上市,不断扩大企业规模和产出质量及效益。

二、以创新驱动发展,推动商标广告集聚发展。工商部门实施创新驱动发展战略,重点是在商标广告创新发展、集聚发展等方面下足功夫。近年来,我市大力推进商标广告发展,实施“商标富农”战略,2017年新增“怀仁”、“黔阳冰糖橙”2 件中国驰名商标,国家地理标志证明商标总数排名全省第一,国家工商总局商标受理窗口2016年落户怀化,2017 年新增商标权质押融资受理业务,促进了武陵山片区企业商标注册向怀化集聚。全省首家省级广告创意产业园2014年落户怀化,成为湖南省特色文化产业示范园区。下一步,工商部门将进一步深入实施商标发展五年提升行动,全力支持经开区创建国家级“商标品牌创新创业基地”,进一步扩大商标受理中心的辐射带动作用。大力推进文化广告创意产业大发展、大繁荣,全力争创国家级广告产业园,努力把园区打造成为武陵山片区文化广告创意产业聚集地。

三、强化事中事后监管,营造公平有序的市场环境。近年来,我市大力实施“宽进后的严管”,深入推进“双随机、一公开”监管改革,高位推动市场诚信体系建设,企业信用信息归集率、公示率明显提高,年报公示率连续多年位居全省前列,部分企业被纳入失信黑名单,“一处失信、处处受限”效应逐步显现;强化重点领域的监管执法,先后开展的“十大亮剑”“十大五溪红盾”等专项执法行动成效明显,全国反不正当竞争执法衔接研讨会在芷江召开。下一步,工商部门将强化以信用监管为核心的事中事后监管,强力推动市场诚信体系建设,以国家企业信用信息公示系统、“信用怀化”等为平台支撑,全面归集各部门产生的市场主体信息数据,实现守信联合激励和失信联合惩戒;强化重点领域市场监管,深入开展竞争执法、网络市场、红盾护农、打击传销、商标广告等专项整治行动,始终保持打击违法行为的高压态势,建立统一的“大市场”。

四、坚持以人民为中心,全力维护消费者合法权益。工商部门直接服务广大消费群体,在维护消费者合法权益、引导消费者追求高品质消费、刺激消费等方面发挥着重要作用。近年来,我市深入践行以人民为中心的发展理念,建立健全了消费投诉受理、分流转办、纠纷调处、12315快速反应等机制,建成消费维权站406个,实现了“投诉不出村,维权在家门”,12315申诉举报中心获评全国“巾帼文明岗”、湖南省“人民满意的公务员集体”,市消委获评全国“消协组织消费维权先进集体”。扎实开展系列示范创建活动,开展了诚信经营示范店、放心消费示范一条街创建活动,企业的品牌意识、诚信经营意识明显增强。消费维权工作没有终点,永远在路上。工商部门将继续推进12315 进商场、进超市、进市场、进企业、进景区,促进消费投诉举报工作一体化、高效化。着力强化商品质量维权,严厉打击销售假冒伪劣商品行为。深入开展诚信示范创建,创建一批诚信经营示范企业、放心消费示范店,培育一批“守合同、重信用”企业,进一步营造文明诚信的经营环境和安全放心的消费环境。

(吴富金 作者系市工商行政管理局党组书记、局长)

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责任编辑:余来
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